由香农布鲁姆
加州继续重新开放的“第二阶段”在我们的第三个月的避难所订单在许多加州县、公司运营作为国家的重要基础设施的一部分继续实施适当的措施继续运营,也面临挑战的无数的规定,适用于他们的日常生产中去。坐在十字路口的挑战的环境,健康和安全,和经济学。保持运转是至关重要的健康和福祉的员工和他们的家庭,他们购买食物和更广泛的社区,支持商店和餐厅,等等,他们的存在在工作场所是至关重要的维持符合环境、健康和安全法规,保护和社区的公司运营操作。
像天花疫苗的实施要求一个世纪以前,雅各布森诉马萨诸塞州,197年美国11(1905),政府实体发行这些订单这样做,目的是促进公共利益。然而,毫无疑问,他们对企业和公民实施困难。加州的州和县订单直接近4000万加州居民“呆在家里”——“除了需要保持业务的连续性的联邦关键基础设施部门。“无一例外,这些订单免除个人表演”必不可少的活动,”包括“工作必要的操作和维护的操作“重要基础设施”和“基本业务。”
什么是“基本业务”和“重要基础设施”?
加州全州秩序允许工作在关键基础设施继续他们的工作,适用于联邦关键基础设施行业概述了由联邦网络基础设施安全管理指南(CIFA)“在COVID-19识别关键的基础设施。”(见图片)。关键基础设施包括化学、关键制造、能源、交通系统、废物和废水系统领域。能源基础设施部门明确包括电力、石油和天然气。”
县“避难所”订单同样允许这样的重要基础设施和提供的基本业务操作支持他们,他们执行这些服务符合社会距离的要求。“基本业务”包括“[b]按其他重要业务提供必要的支持或供应运作。”
限定为继续操作作为一个企业,员工能够为它们的功能来上班吗?
CIFA的指导列出部门和重要员工“优先的连续性操作有关的活动和事件反应。“¹工人化学工业和制造业基础设施是类似的豁免,包括交通、能源、通讯、食品、和其他日常生活的必需品。
监管要求排放和排放限制和监测和报告的要求吗?
许可证要求和监管限制继续适用,除非通过监管过程中删除或除非法规提供适用的紧急状态或故障防御。这意味着如果发生违规COVID-19危机期间,由于它直接或因为报告期限是错过了由于工作安排中断,他们需要许可证项下或适用的规定。
值得赞扬的是,监管机构已认识到破坏关键行业的公司的脸,沟通,他们将在这种情况下行使执法自由裁量权。“执法自由裁量权”意味着尽管监管者可以启动执行,行使自由裁量权不这么做基于环境。例如,一个监管机构沟通,虽然操作机构的“一切照旧,”面对面的会议暂停,建议“设施做是必要的,以保护业务操作和这段时间内的工作人员的健康和安全。“这表示,如果“这样做的结果是不符合的实例,“公司可以解释情况和决策执行将考虑的信息。不是一个保证,但一个明确的承认,正在考虑的情况。
同样的,加州的国家水资源管理委员会发布了一份指令符合监管要求,重申公司必须遵守所有水板订单和其他需求。但是,它鼓励公司合规问题沟通和承诺在48小时内响应。
其他救援给公司带来的震动可能会在紧急和长期变化的形式,通常是用于过程紊乱,但广泛的程序符合这样的救济必须遵循。
美国环境保护署和其他国家发出了类似的指导。即使有了这些保证,公司应该意识到他们的当前的行动将从20/20后见之明,建议支持使所有合理努力遵守符合员工和公众的健康和安全。合规将无法实现,通信和记录不符合的原因,同时满足任何直接报告要求偏离许可证或监管要求。
环境和其他监管机构检查呢?
多数监管机构暂停现场检查,如果出现一个,至少提供预先通知。公司应该记住,机构必须进行检查“符合社会距离要求”和所有其他需求应用(例如,要求检验员证书,护送检查员(安全疏远)),至于其他检查。COVID-19不应该改变这些正常的检验程序。
底线是一个规则的理由应该应用-和记录你的决策是关键,包括你的通讯与监管机构和他们的反应(口头或书面)。所有这些文档将被证明是至关重要的公司应该面临执法在危机期间未能履行义务。
布鲁姆的管理合伙人亨顿耷拉下来的库尔思安德鲁斯旧金山办公室和领导公司的加州环境实践。
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